У штамаприји ДОО «STYLOS» Нови Сад данас је почело штампање гласачких листића и другог изборног материјала за изборе за посланике у Скупштину Аутономне Покрајине Војводине расписане за 19. септембар 2004. године.
У складу са одлукама Покрајинске изборне комисије штампаће се 1.659.177 гласачких листића по већинском изборном систему на папиру у роза боји и 1.659.177 гласачких листића по пропорционалном изборном систему, на папиру у плавој боји, као и 0,3% резервних гласачких листића.
Гласачки листић и други одговарајући изборни материјал штампа се на српском језику ћирилицом. За подручја Покрајине где су у службеној употреби језици и писма националних мањина гласачки листићи, листа кандидата, изборна листа, збирна изборна листа и записници о раду бирачких одбора штампају се на српском језику, ћириличким писмом и испод текста на српском језику штампају се на језицима и писмима националних мањина одређених Статутом општине који су у службеној употреби у општинама где живе припадници тих мањина.
Почетку штампања присуствовали су Бранислава Малешев, члан проширеног састава и Леваи Илдико, заменик члана проширеног састава Покрајинске изборне комисије.
Штампање ће се обавити под строгим надзором, а лицима које овласте подносиоци листа кандидата, односно изборних листа, oмогућено је да прате читав процес, од припреме за штампу до дистрибуције изборног материјала.

Присутни: Слободан Надрљански, председник Комисије и чланови: Бела Мијавец, Стојан Печек, Милорад Гашић, Милутин Раонић и Марија Жекић, секретар Комисије.

Покрајинска изборна комисија именована је Одлуком Скупштине Аутономне Покрајине Војводине 13. августа 2004. године.

У стални састав Комисије именовани су председник, заменик председника и шест чланова који имају своје заменике.

Председник Скупштине Аутономне Покрајине Војводине расписао је 16. августа 2004. године изборе за посланике у Скупштину Аутономне Покрајине за 19. септембар 2004. године.

Прву седницу Покрајинска изборна комисија одржала је 16. августа 2004. године. Закључно са 08.септембром, одржано је укупно 19 седница Комисије.

Комисија је утврдила да је у бирачке спискове на територији Аутономне Покрајине Војводине уписано укупно 1.659.177 бирача, који ће гласати на укупно 1.666 бирачких места.

Припрема изборне документације врши се у складу са Законом о службеној употреби језика и писама, тако да ће се гласачки листићи и сав други изборни материјал штампати на српском језику ћириличким писмом и на језицима и писмима који су у службеној употреби у општинама у којима живе припадници националних мањина. Поштујући овај принцип, евидентирано је укупно 20 различитих комбинација језика и писама који су у службеној употреби у општинама на територији Аутономне Покрајине Војводине.

По пропорционалном изборном систему бира се 60 посланика у Скупштину Аутономне Покрајине Војводине и у том случају Аутономна Покрајина Војводина чини једну изборну јединицу.

Закључно са 08. септембром 2004. године, Комисија је прогласила укупно 10 изборних листа и то:

1. "Демократска странка – Борис Тадић"
2. Савез војвођанских мађара – Vajdasági magyar szovetség . Kasza József
3. Српска радикална странка – Томислав Николић
4. "Заједно за Војводину – Ненад Чанак" (Војвођанска унија-Војводина мој дом, Лига социјалдемократа Војводине, Демократска Војводина, Унија социјалиста Војводине, Војвођански покрет, Грађански Савез Србије и Социјалдемократска унија)
5. "Г17 плус-Мирољуб Лабус"
6. Социјалистичка партија Србије
7. Демократска странка Србије – Војислав Коштуница
8. Чисте руке Војводине – СПО, Реформисти Војводине, ОПОР – Миодраг Миле Исаков – Вук Драшковић
9. Политички покрет "Снага Србије" Богољуб Карић
10. Нова Србија – Велимир Илић

Проглашењем наведених изборних листа, сви предлагачи стекли су право да делегирају своје представнике у проширени састав органа за спровођење избора, тако да Покрајинска изборна комисија ради у саставу председник, заменик председника и 16 чланова који имају своје заменике.

Комисија је донела једно решење о одбијању проглашења изборне листе коју је поднела Демократска заједница војвођанских Мађара, услед недостатака који су евидентирани у документацији поднетој уз предлог, а који нису отклоњени у прописаном року.

За политичке странке Савез војвођанских Мађара и Демократска заједница војвођанских Мађара, Комисија је утврдила да за изборе који се одржавају 19. септембра 2004. године, имају статус политичких странака националних мањина.

Током спровођења изборних радњи, Комисији је поднето укупно три приговора од странака, односно бирача који су сматрали да им је повређено изборно право или је повређен изборни поступак. Два приговора Комисија је одбила као неосноване (Војвођански блок – Уговор грађана Војводине и Демократске заједнице војвођанских Мађара), а један је одбацила као неблаговремен и поднет од стране неовлашћеног лица (Војвођански грађански покрет).

Поднета је једна жалба Општинском суду у Новом Саду који је проглашен за надлежни суд за решавање по жалбама у поступку спровођења покрајинских избора. Овај суд је жалбу одбио.

По већинском изборном систему бира се 60 посланика у Скупштину Аутономне Покрајине Војводине у 60 изборних јединица.

Изборе за посланике по већинском изборном систему спроводе изборне комисије изборних јединица и према подацима које су доставиле Покрајинској изборној комисији закључно са 8. септембром 2004. године до 13,00 часова обрађено је укупно 20 листа кандидата са укупно 151 кандидатом за посланике у Скупштину АП Војводине по већинском изборном систему. За обраду је остало још 40 изборних јединица и исто толико листа кандидата.

Посебно поглавље у Упутству о спровођењу избора за посланике у Скупштину АП Војводине посвећено је посматрачима.

Изборе за посланике у Скупштину АП Војводине могу да прате домаће невладине организације регистроване као организације за праћење избора, домаћи медији, представници других држава, међународних невладиних организација и страних медија, као и друге домаће невладине организације.

Пријава, односно захтев за праћење избора подноси се на одговарајућем обрасцу, који се налази на сајту Покрајинске изборне комисије www.izboriapv2004.info, најкасније 72 часа пре дана одређеног за одржавање избора.

Закључно са 08. септембром 2004. године, захтев за праћење избора поднела је Посматрачка мисија Европске Уније.

---

ИЗБОРНИМ КОМИСИЈАМА ИЗБОРНИХ ЈЕДИНИЦА

Обавештавамо вас да је Покрајинска изборна комисија 7. септембра 2004. године прогласила 10. изборну листу Нова Србија – Велимир Илић, чиме је предлагач, Нова Србија стекао право да одреди члана и заменика члана за спровођење избора у проширеном саставу, односно изборне комисије изборне јединице и бирачког одбора.

Покрајинска изборна комисија је на 19. седници одржаној 8. септембра 2004. године заузела став да ако општинска-градска изборна комисија, односно бирачки одбор образован за избор одборника у скупштину општине односно града, врши послове изборне комисије изборне јединице, односно бирачког одбора за избор посланика у Скупштину АП Војводине, у проширени састав те комисије, односно бирачког одбора не могу се именовати представници потврђених и проглашених изборних листа који су већ именовали представнике, појединачно или у оквиру коалиције странака, проширени састав према прописима о локалним изборима.

ПРЕДСЕДНИК КОМИСИЈЕ
Слободан Надрљански, с.р

Покрајинска изборна комисија на 19. седници одржаној 8. септембра 2004. године прогласила је изборну листу број 10. НОВА СРБИЈА – ВЕЛИМИР ИЛИЋ и истовремено донела Решење о испуњењу услова за одређивање члана и заменика члана у проширени састав Комисије.

Уједно, Покрајинска изборна комисија донела је Решење о утврђивању збирне изборне листе за изборе за посланике у Скупштину Аутономне Покрајине Војводине 19. септембра 2004. године, и Решење о одређивању бирачких места за избор посланика у Скупштину Аутономне Покрајине Војводине истога дана.

Врховни суд Србије у Београду, у већу састављеном од судија: Милене Саватић, председника већа, Јелене Ивановић, Снежане Живковић, Мирјане Лазин, и мр Јадранке Ињац, чланова већа, са саветником рајком Милијаш, као записничарем, одлучујући по жалби Војвођанског блока – Уговора грађана Војводине, које заступа копредседник Никола Алексић, из Новог Сада, Војвођанских бригада 17/I, против решења Покрајинске изборне комисије АП Војводина број 013/46 од 2.9.2004. године, у предмету заштите изборног права, у нејавној седници већа одржаној дана 6.9.2004. године, у 13 часова, донео је

Р Е Ш Е Њ Е

Врховни суд Србије оглашава се стварно ненадлежним за одлучивање у овој правној ствари и предмет уступа на одлучивање Општинском суду у Новом Саду.

О б р а з л о ж е њ е

Дана 6.9.2004. године у 9,40 часова, у Врховном суду Србије је примљена жалба Војвођанског блока – Уговора грађана Војводине, против решења Покрајинске изборне комисије АП Војводине број 013-46 од 2.9.2004. године, којим је одбијен, као неоснован, приговор жалиоца, изјављен на одговор Покрајинске изборне комисије АП Војводина од 27.8.2004. године, којим одговором су жалиоци упућени да је надлежан орган за поступање по њиховом захтеву општински суд или општински орган управе.

У поступку претходног испитивања поднете жалбе, Врховни суд Србије је нашао да није стварно надлежан да о њој одлучује.

Подносиоци жалбе истичу да је оспорено решење незаконито због битне повреде одредаба изборног поступка, погрешно и непотпуно утврђеног чињеничног стања и погрешне примене материјалног права.

Одредбама чл.82.ст.1. и 83. ст.1. наведене Одлуке прописује се да сваки бирач, кандидат, подносилац предлога кандидата или подносилац изборне листе имају право да поднесу приговор надлежној изборној комисији због повреде изборног права или изборног поступка о коме надлежна изборна комисија доноси решење у року од 48 часова од пријема приговора и доставља га подносиоцу приговора. Члан 84. Одлуке прописује да се против решења надлежне изборне комисије којима је одбачен или одбијен приговор, па и оног којим је усвојен приговор, може изјавити жалба Врховном суду Србије.

Одредбом чл.102. ст.1. Устава Републике Србије, прописано је да се организација, оснивање, надлежност и састав судова и поступак пред судовима одређују законом, и да је Врховни суд Србије највиши суд у Републици Србији.

Одредбом члана 4. став 1. Закона о уређењу судова («Сл. гласник РС» бр. 63/01....29/04) прописано је да се судска надлежност одређује Уставом и законом.

Законима који прописују изборни постучак није установљена надлежност Врховног суда Србије да одлучује о жалбама против решења изборних комисија у поступку заштите изборних права за избор посланика у Скупштину Аутономне Покрајине Војводине.

Према чл. 110. Устава Републике Србије, Статут је највиши правни акт аутономне покрајине којим се, на основу Устава, утврђује надлежност аутономне покрајине, избор, организација и рад њених органа и друга питања од интереса за аутономну покрајину, али не и надлежност судова.

Закон о утврђивању одређених надлежности аутономне покрајине («Сл. гласник РС» бр. 2/02), којим се ближе одређује надлежност аутономне покрајине, нарочито у областима у којима Република уређује систем, није пренео у надлежност аутономне покрајине да Статутом, одлукама Скупштине аутономне покрајине или другим подзаконским актима установљава надлежност судова, већ је само чланом 62. пренео у надлежност аутономне покрајине да предлаже мрежу судова на својој територији.

Одредбом чл.12.ст.2. Закона о судовима («Сл. гласник РС» бр. 46/91), која се примењује на основу чл. 84. Закона о уређењу судова, прописано је да је општински суд надлежан да у првом степену одлучује и у другим предметима ако њихово решавање није поверено другом суду.

Члановима 9. став 1. и 17. став 2. Повеље о људсим и мањинским правима и грађанским слободама («Сл.лист СЦГ» бр. 6/03), зајемчено је право на делотворну судску заштиту и право сваког човека да о његовим правима, обавезама, као и о оптужбама против њега, без одлагања, одлучује назавистан, непристрасан и законом установљен суд. Ова права се на основу члана 7. Повеље непосредно примењују.

Европском Конвенцијом за заштиту људских права и основних слобода у члану 13. зајемчено је право на делотворни правни лек свакоме коме су повређена права и слободе предвиђени у овој Конвенцији. У Протоколу број 1. у чл. 3. ове Конвенције усвојеном у Паризу 20. марта 1952. године, прокламовано је право на слободне изборе. Према члану 10. Уставне повеље државне заједнице Србија и Црна Гора («Сл.лист СЦГ»бр.1/03), одредбе међународних уговора о људским и мањинским правима и грађанским слободама који важе на територији Србије и Црне Горе непосредно се примењују.

Због свега наведеног, а у складу са својим уставним обавезама да непосредно примењује људска и мањинска права зајемчена Повељом о људским и мањинским првима и грађанским слободама, да непосредно примењује одредбе међународних уговора о људским и мањинским правима и слободама који важе на територији Србије и Црне Горе и да у складу са чл. 95. Устава Републике Србије штити слободе и права грађана, законом утврђена права и интересе правних субјеката и обезбеђује уставност и законитост, Врховни суд Србије је нашао да је за одлучивање по жалби ради заштите изборних права у поступку избора за посланике Аутономне Покрајине Војводине, стварно надлежан општински суд који је установљен законом, а не Врховни суд Србије чија је надлежност прописана Одлуком о избору посланика у Скупштину Аутономне Покрајине Војводине, као подзаконским актом, а то је у конкретном случају Општински суд у Новом Саду.

То су били разлози због којих је Врховни суд Србије, на основу чл. 59. Закона о управним споровима («Сл. лист СРЈ» бр. 46/96) сходном применом чл. 15. 17. ст. 1. и 21. ст. 1 Закона о парничном поступку донео одлуку као у диспозитиву.

РЕШЕНО У ВРХОВНОМ СУДУ СРБИЈЕ У БЕОГРАДУ,
дана 6.9.2004. године, Уж.75/04

Записничар,
Рајка Милијаш, с.р.

Председник већа,
судија,
Милена Саватић, с.р.

---

Покрајинска изборна комисија на 18. седници одржаној 7. септембра 2004. године одбила је проглашење изборне листе VMDK – DR. PÁLL SÁNDOR коју је поднела DEMOKRATSKA ZAJEDNICA VOJVOĐANSKIH MAĐARA за избор посланика у Скупштину Аутономне Покрајине Војводине број 013-104 од 3. септембра 2004. године због неиспуњења услова прописаних Одлуком о избору посланика у Скупштину АП Војводине.

---

ИЗБОРНИМ КОМИСИЈАМА ИЗБОРНИХ ЈЕДИНИЦА

Одлуком о избору посланика у Скупштину Аутономне Покрајине Војводине (Службени лист АПВ број 12/04) у члану 14. уређено је да право да одреди члана органа за спровођење избора у проширеном саставу има подносилац потврђене и проглашене изборне листе који је предложио најмање половину кандидата од укупног броја посланика који се бира по пропорционалном изборном систему, односно предлагач кандидата који је поднео предлог кандидата у најмање половини од укупног броја изборних јединица за избор посланика по већинском изборном систему.
Имајући у виду наведене одредбе Одлуке обавештавамо вас да су право да одреде члана и заменика члана за спровођење избора у проширеном саставу , односно изборне комисије изборне јединице и бирачког одбора до данас 7. септембра 2004. године стекли следећи предлагачи:
1. «Демократска странка – Борис Тадић»
2. Савез војвођанских мађара - Vajdasági magyar szovetség – Kasza József
3. Српска радикална странка – Томислав Николић
4. «Заједно за Војводину – Ненад Чанак» (Војвођанска унија-Војводина мој дом, Лига социјалдемократа Војводине, Демократска Војводина, Унија социјалиста Војводине, Војвођански покрет, Грађански Савез Србије и Социјалдемократска унија)
5. «Г17 плус – Мирољуб Лабус»
6. Социјалистичка партија Србије
7. Демократска странка Србије – Војислав Коштуница
8. Чисте руке Војводине – СПО, Реформисти Војводине, ОПОР – Миодраг Миле Исаков – Вук Драшковић
9. Политички покрет «Снага Србије» Богољуб Карић.
Истовремено подсећамо вас, да је Упутством о спровођењу одлуке о избору посалника у Скупштину АП Војводине уређено да ако општинска-градска изборна комисија, односно бирачки одбор образован за избор одборника у скупштину општине односно града, врши послове изборне комисије изборне јединице, односно бирачког одбора за избор посланика у Скупштину АП Војводине, у проширени састав те комисије, односно бирачки одбор не могу се именовати представници подносилаца потврђених и проглашених изборних листа односно подносиоца предлога кандидата, који су већ именовали представнике у проширени састав према прописима о локалним изборима.

Покрајинска изборна комисија на 16 седници одржаној 5 септембра 2004. године прогласила је изборну листу број девет ПОЛИТИЧКИ ПОКРЕТ «СНАГА СРБИЈЕ» БОГОЉУБ КАРИЋ и истовремено донела Решење о испуњењу услова за одређивање члана и заменика члана у проширени састав Комисије.

На истој седници донета је Одлука којом је утврђено да је укупан број бирача у Аутономној Покрајини Војводини 1.659.177.

Покрајинска изборна комисија на 15. седници одржаној 4. септембра 2004. године прогласила је изборну листу број осам ЧИСТЕ РУКЕ ВОЈВОДИНЕ – СПО, РЕФОРМИСТИ ВОЈВОДИНЕ, ОПОР – МИОДРАГ МИЛЕ ИСАКОВ – ВУК ДРАШКОВИЋ и истовремено донела Решење о испуњењу услова за одређивање члана и заменика члана у проширени састав Комисије.

Уједно, Покрајинска изборна комисија донела је закључак којим налаже подносиоцу изборне листе ПОЛИТИЧКИ ПОКРЕТ «СНАГА СРБИЈЕ» Богољуб Карић, подносиоцу изборне листе НОВА СРБИЈА – Велимир Илић и подносиоцу изборне листе VMDK – Dr Pall Sandor Tari Istvan, да у року од 48 часова од пријема закључка отклонe недостатке.

Покрајинска изборна комисија на 14. седници одржаној 03. септембра 2004. године прогласила је изборну листу број 6. Социјалистичка партија Србије, коју је поднела Социјалистичка партија Србије и изборну листу број 7. Демократска странка Србије – Војислав Коштуница, коју је поднела Демократска странка Србије, за избор посланика у Скупштину Аутономне Покрајине Војводине, дана 03. септембра 2004. године.

Уједно Покрајинска изборна комисија је донела Решења о испуњењу услова за одређивање члана и заменика члана у проширени састав Покрајинске изборне комисије обзиром да су подносиоци изборних листа проглашењем те листе стекли право да одреде члана и заменика члана у проширени састав Комисије.

Покрајинска изборна комисија на 12. седници одржаној 1. септембра 2004. године. даје објашњења поводом учесталих питања предлагача и изборних комисија изборних јединица:

Да ли је могуће формирати коалицију између политичке странке и групе грађана?

Одлуком о избору посланика у Скупштину Аутономне Покрајине Војводине предвиђено је да се по пропорционалном изборном систему у Покрајини, као једној изборној јединици, бира 60 посланика на основу листе политичке странке (страначка изборна листа), коалиције политичких странака (коалициона изборна листа) или групе грађана (изборна листа групе грађана), док по већинском изборном систему кандидата за посланика могу предлагати посебно или заједно политичке странке и друге политичке организације, односно коалиције више странака.
Како се из цитираних одредби несумњиво може утврдити Одлука не даје могућност да се коалициони споразум може закључити између политичке странке и групе грађана, односно између коалиције политичких странака и групе грађана.

Да ли Изјава бирача о подржавању изборне листе , односно предлога кандидата за посланика (образац ИПАПВ/П - 5 и образац ИПАПВ/В-2а) мора бити оверена искључиво пред општинским судом или општинским – градским органом управе у месту пребивалишта бирача који их подржава ?

Комисија је мишљења да Изјава бирача о подржавању изборне листе , односно предлога кандидата за посланика , обзиром на њен карактер може бити оверена пред било којим стварно надлежним органом (општинским судом или општинским – градским органом управе).

Покрајинска изборна комисија на десетој седници одржаној 27. августа 2004. године прогласила је изборну листу број 3. «Српска радикална странка – Томислав Николић", коју је Српска радикална странка поднела за избор посланика у Скупштину Аутономне Покрајине Војводине, дана 27. августа 2004. године.

Уједно Покрајинска изборна комисија је донела Решење о испуњењу услова за одређивање члана и заменика члана у проширени састав Покрајинске изборне комисије обзиром да је подносилац изборне листе проглашењем те листе стекао право да одреди члана и заменика члана у проширени састав Комисије.

Покрајинска изборна комисија је на деветој седници одржаној 26. августа 2004. године прогласила Изборну листу број 2 Савез војвођанских мађара - Vajdasági magyar szovetség – Kasza József коју је Савез војвођанских мађара - Vajdasági magyar szovetség поднео за избор посланика у Скупштину Аутономне Покрајине Војводине дана 25. августа 2004. године.
Савез војвођанских мађара - Vajdasági magyar szovetség има положај политичке странке националних мањина.
Уједно Покрајинска изборна комисија је донела Решење о испуњењу услова за одређивања члана и заменика члана у проширени састав Покрајинске изборне комисије обзиром да је подносилац Изборне листе проглашењем те листе стекао право да одреди члана и заменика члана у проширени састав Комисије.